程达明:地方政府融资平台转型的两个思路

  本网讯 记者张末冬报道 近年来,地方政府债务,尤其是地方融资平台的债务引起广泛关注。

  在2019清华五道口全球金融论坛上,中国国际金融股份有限公司投资银行部执行总经理程达明表示,从整个债务来看,目前我国存量债务主要包括政府部门债务、企业部门债务(包括地方政府融资平台)、居民债务。“政府融资平台看起来是企业,但实际上承担的债务往往背后依托的是政府,这部分大概有30到40万亿,加上政府的部分总共约60万亿,这是中国存续债务的一半,占据GDP的50%至60%,这是我们始终要引起关注的,可能会对金融稳定引起重大冲击。”

  程达明认为,导致风险主要有几方面原因。一是债务量大,二是传统的信贷面临期限错配等问题,三是盈利能力低导致还本付息存在压力。

  但他认为,目前地方政府债务风险整体相对稳定,不会在短期内形成风险爆点。从债券市场来看,政府平台的债务运行正常;从投资平台来看,强有力的行政手段以及协调机制,能够保持整个债务的推动。

  程达明表示,要推动政府融资平台的转型和发展,转型有两个思路:第一,把一个区域内的政府融资平台充分进行整合和做大做强,提升它们在短期内以及中长期三年到五年内不断再融资,抱团取暖,提升信用等级;另外,政府融资平台要形成自身造血能力的产业。通过平台转型发展,不断的从增量减少到总量平衡,到最后杠杆率的整体降低,才是真正的防范和化解地方债务风险的健康、长期、可持续发展的道路。

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