庾力:互联网金融该如何防范风险?

  在12月8日召开的“2017财智未来科技大会”上,原中国人民银行研究局金融市场处处长、互联网金融特聘专家庾力发表演讲指出,互联网金融行业在蓬勃兴起的同时也产生了乱象,从2017年开始,国家加大了对互联网金融的监管。除了互联网金融要服务经济实体,要防范风险等等的重要原则之外,还要做好互利互惠、诚信、标准化等一系列工作。

  以下为其演讲摘录:

  我的演讲主题是“互联网金融创新和风险防控”,在当前的整体金融和互联网金融大局势下,我的演讲逻辑首先是监管,监管看清楚是什么情势之后再看看如何创新,所以我今天的逻辑顺序是反的,先讲监管再说创新。

  第一部分,当前互联网金融的监管形势,2017是互联网金融的监管年。但是我可以这样说,2017年,不单单是金融或者是互联网金融的监管年,应该从今年开始,国家、政府、监管部门将加大对金融和互联网金融的监管力度。

  习近平主席说“防止发生系统性风险是金融工作的永恒主题”,这句话非常重要,有些人解读说,2017是金融的监管年,是互联网金融的监管年,这是非常不全面的,因为互联网防范金融风险是今后金融工作永恒的主题,永远在路上,这根弦永远不能放弃。

  2017年4月25日习近平主席主持了中共中央第40次集体学习,主题就是维护国家金融安全,今年非常重视金融安全,为什么?因为非常担心在中国发生金融危机,今年大家可以留意方方面面都在讲金融安全和金融风险防控。会议提出六项任务,其中第三项任务,就是互联网金融。                           在今年的6月13日,李克强总理在全国深化简政放权、放管结合的电视电话会议上说,针对人民群众和社会反映的突出问题,加大违法违规行为惩处力度,对于非法网络借贷、内幕交易以及环保领域偷排偷放等违法违规行为必须坚决整治严厉打击,非法的网络借贷,从事网络借贷、P2P的,一定要遵循法律来做。

  李克强总理在今年3月5号政府工作报告中,强调互联网金融等金融风险要高度警惕。从2016年开始,国务院、国家政策部门、监管部门已经对互联网金融引起了高度的重视,对它的风险和产生的一系列社会破长、扰乱市场秩序的行为高度重视。

  中国人民银行方面,2017年9月4日,中国人民银行、中央网信办等等的部门发布了公告,公告是关于防范代币发行融资风险的公告,代币风险是什么?就是代替国家法定货币,国家法定货币是什么?代替发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通向投资者销售比特币等所谓的虚拟货币,当时的国家也好、中央银行也好都在研究虚拟货币、数字货币,都正在研究这个风潮。我当时还看到过虚拟货币的大会,不太对,那些人穿着统一的衣服敲锣打鼓,我当时的直觉是想观察下,这些人在干什么?好像像传销,非常像传销。

  在发这个公告之前,好几个月之前我就觉得不太对。亿台币也好、比特币也好,其实比特币在国际上,加拿大、欧美都可以用比特币,但是人家的信用环境比中国的信用环境好,所以风险不像中国那么大。大家经常说很多事情国外引进中国的就走样了,或者说国家、政府、政策稍微一放松就会出现一放就乱,一管就死的现象,在中国这种现象非常突出,因为这种代币的行为涉嫌非法集资、违法传销等违法活动,所以中央银行发布公告,在交易所禁止交易,制止这种行为。

  中国银监会,2017年8月24日发布了网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引,指引原来反复都在说,北京有一个中国互联网金融协会,其实早就说要信息披露、信息公告等等,但是如果没有法规性的文件,就不好做,做不到,也没有办法依法检查它。现在银监会专门发布网络借贷平台,就是网络信息中介平台要实行信息披露制度。

  这个指引里面说,网贷机构是专门从事网络接待信息中介业务活动的金融信息机构,大家要注意,永远把网络借贷平台想到它是信息中介公司,绝对不是信用公司。信息的真实性、准确性、完整性、及时性对于借贷双方进行理性决策、公众合法监督、监管部门动态监管均具有重要的意义。

  信息披露什么内容?指引里面挑了几个大的方面的信息,披露网贷机构的基本信息、项目信息、重大风险信息、消费者投诉渠道信息等等。

  中国银监会今年做的第二件事情是在2017年5月27日,联合了教育部、人力资源社会保障部引发了《关于进一步加强校园贷规范管理工作》的通知,今年发生了好几起恶性事件,针对这种情况银监会进行了严格的管理。

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